财政系统科（所）长话廉政
第一期
（2011年5月30日）
坚持严于律己 强化作风建设
东陈财政所长 余昌彪
“迈进基本现代化，建设美好新如皋”是“十二五”时期市委市政府的战略目标，更是如皋145万人的梦想，实现这样的梦想，我们全体党员干部必须冲在前干在先，对党员干部来讲，锤炼过硬的作风，练就过硬的本领，是完成历史使命的保证是我们的奋斗目标的战略目标，强化作风建设是必要的保障。只有改进了作风，才能勤政廉政，优质高效地做好工作，一步一个脚印地向基本现代化胜利迈进。我身为财政所长，在改进作风上更要先人一步，作出表率，带领全所的同志打造起一个团结、高效、廉洁的财政工作团队，完成和超额完成市局和党委政府交办的每一项任务，我将在今年的工作实践中努力养成并优化三大作风。
1、勤于钻研，养成并优化与时俱进的好学风
周恩来同志当年有一句名言：“活到老，学到老”。他那么德高望重，那样学识渊博，还学而不辍，我们这些平常之人，更应勤于钻研，好好学习。因此，我决心从三个方面加强学习，努力当一名学习型的党员干部。一是学好邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，做到在政治思想上与时俱进不掉队。二是学好各级纪检监察部门出台的纪律准则及规定，做到在党纪政纪上不越雷池。三是学好财政管理专业知识，不断提高自己的业务能力，做到胜任本职工作，能妥善解决业务难题。总之，一定要以好学风来保证自己不断提高思想与业务素质。
2、严于律己，养成并优化清正廉洁的好政风
多年的财政工作使我认识到，在我这样的岗位上，如果不能保持清风正气，就必定要犯错误，甚至走上违法犯罪之路。去年到监狱参观，就使我和同志们受到过一次深刻的警示教育。今年，我将以“三条线”来养成并优化清正廉洁的好政风。一是思想上筑牢防线，通过认真学习党纪政纪，践行我镇创新的“五个一勤廉工程”，在思想上保持高度的警惕性，不让各种不正之风有可乘之机。二是工作上不越界线。带头自觉执行市局和党委政府出台的廉政规定和财经纪律，该办的事快办、办好，不该办的坚决不办，做到在工作上不越位，不错位，不缺位，努力站好自己的岗位。三是生活上坚守底线。保持勤俭、朴实的本质，不追求奢侈的生活方式，拒绝形形式式的“好处”，洁身自好，知足常乐。
3、忠于职守，养成并优化求真务实的好作风
工作上，我坚持在其位、谋其政，在职一分钟，干好六十秒。为做好东陈的财政工作，我一定努力做到“四个带头”：一是带头建设财源经济，参与招商引资和项目建设，确保实现年度财政增收目标。二是带头改进机关作风。健全并严守机关纪律制度，不断提高全所的工作效能。三是带头服务基层群众。牢固树立以人为本的理念，落实好每一项惠民政策，让公共财政的阳光普照全镇。四是带头强化财政监管。管好镇机关及各村各单位的财务，把镇财市管的每一条规定落到实处，打造节约型机关，节约型社会。
建设美好新如皋，改进作风是保证。我一定在自己的工作中落实好市作风建设会议的每一项要求，勤于钻研抓学习，严于律己抓纪律，忠于职守抓工作，为打好“十二五”的开局战作出自己应有的贡献！
廉洁方能聚人 律已方能服人
下原镇财政所长 姚松华
廉政格言说得好，廉洁方能聚人，律已方能服人，身正方能带人，无私方能感人。
最近，财政局组织全系统人员进行了一次深动的廉政建设教育课，本人很受教育和启发，做为共产党员、国家公务员要勤奋学习党员干部廉洁自律的有关条例，掌握法律法规，加强道德修养，做到全心全意为人民服务。
廉洁方能聚人，有凝聚力才会有战斗力，如果我们党员干部在廉洁自律方面不能以身作则，不能做到率先垂范，或者把廉政放在嘴上，何以谈得上凝聚力、战斗力，要团结大家、合力工作，形成一个凝心聚力的团队，领导者一定要做到廉洁自律，不贪不腐，能让领导放心、群众信任，同事拥护的人。
要人服你，首先自身要过得硬，古训“人不畏我严，而畏我廉。人不畏我忠，而畏我公。廉生威，公则明。”我们的党员干部一定要有“严于律已，宽以待人”的情怀，处处严格要求自己，做执行纪律的带头人，常怀律已之心，反之，对自己放松要求，纪律松散，以权谋私，贪婪虚荣，岂能做到服人，还容易形成上行下效一窝烂。
要带领好一帮人做好本单位的各项工作，领头人必须做到“一身正气，两袖清风”，说公道话，办公道事，大是大非讲原则，小是小非讲风格，把自己置身于组织和人民群众的监督之中，敢于和不良倾向作斗争，不贪名利，不贪钱色，踏踏实实做事，清清白白做人。做到一言一行不忘公仆形象，一举一动常思百姓冷暖。
常言说得好“心底无私天地宽”，我们每个党员干部要有宽广的胸襟，不为权贵而折腰。讲奉献，顾大局，牢记党的宗旨，牢记人民的重托，明道德以固本，重修养以安静，知廉耻以净心，去贪欲以守节。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
做为一名财政线上的老兵，要认真学习廉政准则，强化自己的政治素质，不断改造自己的世界观，筑牢好道德防线，始终绷紧廉政建设这根弦，管好自己和家人，教育好部属，守得住寂寞，耐得住清贫。比奉献，不比享乐，不断提升自身素养和品德休行，永远保持一身正气，两袖清风的光荣传统。同时，严格按制度办事，严格操作规程，在管理上不越位，不缺位，为政府把好资金关。要主动把自己置身于党和人民监督之中，时刻自觉接社会的监督，做一个堂堂正正，磊磊落落的人民公仆。
想得透才能看得淡
长江镇（如皋港）财政分局局长 许强
财政干部应是算账的高手，贵为副厅长的张美芳应是高手中的高手。且不说其资金来源，单说其购置了若干豪宅，足以说明其具备敏锐的投资眼光和精明的经济头脑，若其投资一朝变现，收益将会相当可观。但偏偏是资金来源出了问题，其用于投资的不是合法的收入，而是身为副厅长给其带来的灰色或黑色收入。正是这些灰色或黑色收入成为其落马、从电视电话会议主席台上消失乃至身败名裂的直接原因。从这一点上讲，张美芳是不精明的，是不会算账的，或者是聪明反被聪明误。
作为为数不多的女厅长而且是财政厅副厅长，她曾是多么令人羡慕，成为多少人想方设法高攀的对象，但一朝东窗事发，一下子沦为了人们茶余饭后的谈资中一名可耻的女贪官，成了财政系统因此蒙羞的家丑。张美芳的教训是深刻的，其一步步走向犯罪的原因是多方面的，社会有责任，机制有责任，财政系统也有责任，但根本原因是自身出了问题，脑子中问题，是账没算好，走上了歧路。
同样作为财政人，虽然职位不高、权力不大，但在某一区域范围内，人们同样把我们视为“财神”，有时别人并一定是出于对我们人格或人品的真心敬重，更多的可能是对我们手中掌握的一点点权力的巴结，潜意识里都希望能与我们处好关系，因而不少人对我们都高看一眼，让我们似乎有一种很受尊重的感觉。如果这种尊重仅仅来自于所谓的“强势”，那就是我们的悲哀，而更可悲的是如果我们太在乎这种“尊重”,真以为自已就是财神，而忘乎所以，不知好歹，在“温水”中渐渐适应，放松了警惕，摒弃了原则，以至于胆大妄为，终究脱不了类似张美芳的下场。
由此警示我们，一方面必须时时保持清醒的头脑，把问题想透，把名利看淡，知足常乐，找准定位，摆好位置，把握航向，加强自身修养的提升，以朴实厚道的品行和精明能干的才能赢得别人发自内心的敬重。另一方面以战战兢兢、如履薄冰的心态，以随时准备接受审计、纪检监督和质询的心态用好权、慎用权，把精明用在工作中，把资金账算好，更要把人生账算好。
作为一个单位的负责人，带好一班人不容易，管好自已是履行一岗双职的前提，也是履行一岗双职的捷径。解畅局长所讲的“三个更加注重”，应该是我们自身和一个单位永葆清廉的基本功，值得认认真真体会并消化吸收。
拒腐防变 警钟长鸣
镇财市管办公室 吴晓燕
党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。通过认识学习有关廉政方面的知识，拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。
一、加强党风廉政建设，认真履行职责
一是要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为有一个思想演变的过程。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。我虽然只是一名普通干部，应该倍加珍惜得来不易的工作，不因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦；二是要从严自律，管住自己。当前市场经济趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，在这种形势下，要保持清醒的头脑，保持艰苦奋斗的作风，从方方面面严格要求自己。时时刻刻谨小慎微。在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。
三是要自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败；脱离监督的干部，往往会犯错误。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。
二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作
1、要有务实的作风。
说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。
2、要有实干的行动。
实干，是共产党人的作风；认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。
3、要有实际的效果。
衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是上级领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。
三、坚持反腐倡廉，筑牢道德防线
作为一名基层工作人员，一是要认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好干部。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范，时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。
试论政府采购与诚信同行
采购办主任 王晓光
古人云："诚者，天之道也；诚之者，人之道也。""人而无信，不知其可也。"作为有着诚实守信传统美德的我国，当前诚信问题正在受到越来越多的关注。纵观当前，为什么会有这么多的假冒伪劣商品？为什么社会上欺诈行为如此猖狂？为什么老百姓对社会某些领域甚至政府缺乏信任？大量不诚信行为的泛滥，呼喊着诚信监督制约机制建设，因此，在加强公民道德教育的过程中，各地纷纷把诚信作为区域经济发展和道德建设的重要内容和抓手，提出"打造信用某某"的口号，无疑是非常及时和十分必要的。那么以服务经济建设为己任，以履行财政资金管理为职能的财政人，如何与诚信同行，为诚信服务，并实践财政诚信，提升整体素质，是一个需要研究和探索的重要课题。
一、诚信既是时代的呼唤，也是财政应有的内涵。
当前诚信问题之所以成为社会热点，主要是国际和国内因素综合所致：从国际上看，我国加入WTO以后，必将在更广的领域和更深的范围内参与国际竞争，这既是机遇，更是挑战。我们既要充分地享受国际贸易组织赋予各成员国的权利，又要全面履行参与公平竞争应承担的义务。这对我们的规则意识、产品质量意识、风险意识和践约意识提出了新的更高的要求。无诚难以立足，失信就会吃亏。因此打造诚信是势之所趋，也是当务之急。从国内看，我国经过二十多年的改革开放，综合国力大大增强，社会主义市场经济体系逐步建立和完善，人们生活水平显著提高。但是，必须清醒地看到：市场经济所带来的负面效应对人们思想观念的影响，市场经济秩序的混乱对经济发展的制约。而诚信是源动力，也是竞争力，因此必须在政治、经济和社会生活中努力营造诚实守信的秩序和氛围。就财政工作而言，打造诚信、维护诚信也是应有之义。一是从"服务经济发展"层面，通过发挥财政职能作用，多措并举支持经济转型升级、激励企业自主创新。二是从财政资金管理层面，通过发挥财政对收入分配的调节作用，着力保障和改善民生。增进群众对党和政府的信任，增强对改革开放和社会主义现代化建设的信心，进而来推动经济增长，维护社会稳定；三是从财政监督层面来看，通过建立财政监督机构与预算管理部门之间的工作协调机制和信息共享制度，提升监督合力，实现对财政资金运行全过程监督，组织开展重大财税政策实施情况检查和专项资金清理检查，切实维护法律的正确统一实施，建立公平、公正的财经法律秩序，其实质也是营造诚信社会的一项不可或缺的内容；四是从干部队伍建设层面，通过有效的教育、管理和监督，建设一支高素质专业化的财政干部队伍，不仅是完成当前繁重财政工作任务的重要保障，而且是能否在社会上树立依法行政、为民理财的服务品牌，更是对财政干部诚信的一种考验。
二、 诚信既是对公民的要求，也是财政干部的追求
诚信问题，源远流长。自古以来，诚实守信，既体现着一个人的基本素养，是立身之本，修身之基，同时又是中华民族的传统美德。对这些朴实的哲理和优秀的传统文化，我们应予以汲取、继承和发扬。在我国公布的《公民道德建设实施纲要》中，对公民提出了"爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献"的基本要求。突出了要培育以诚信为核心的与社会主义市场经济体制相适应的道德规范，营造良好的诚信环境，从而使诚实守信真正成为大多数人所认同与遵守的行为准则。对财政工作来说，诚信亦是我们的工作追求。从工作的指导思想看，财政工作以"三个代表"重要思想为指导，围绕"聚财理财，依法行政"的方针，通过履行法律赋予的职能，为改革、发展和稳定服务，为倡导信用经济和法制经济提供财力保障；从工作理念看，财政通过完善“四大体系”（财政分配、财政调控、财政保障、财政监管体系）打造公开、透明阳光财政，让广大老百姓老有所依、病有所医、住有所居，真正享受到公共财政的温暖。这种为民理财的服务理念，公开透明的理财思路，归根到底无不与诚信有关，无一不是诚信蕴含内容之体现；再从财政职业道德的要求看， "公共财政、情暖百姓"的职业道德规范，是当前财政文化建设的重要内容，是财政队伍建设的基本抓手，实质上是打造诚信财政体系的内在要求。
三、 诚信既是政府采购的需要，也是对采购当事人的要求。
政府采购作为优化财政支出结构改革的重要组成部分，其目的就是节约财政资金，实现财政资金使用效益最大化。政府采购法明确要求政府采购当事人在采购活动中始终坚持“公开、公平和公正”的原则，不暗箱操作，不权力寻租，对待各类投资主体的供应商要一视同仁，不搞差别待遇，让所有有志于政府采购市场的供应商从一开始就应确立并长期坚持以采购人为“衣食父母”的意识，诚实守信，立足于做长久生意，通过构建诚信的政府采购市场秩序，毫不动摇地推进“阳光操作”，促进政府采购事业健康发展。同时政府采购要求采购当事人坚持诚信原则，不弄虚作假，不围标串标。因为政府采购不欢迎言而无信的供应商，采购人更不敢与缺乏合作意识和后续服务能力的供应商打交道，因而供应商应从每一件小的业务做起，及时响应采购人的合理售后服务要求，从而通过不懈地努力做优自己的服务，做响自己的品牌，树立诚信负责任的形象。此外，政府采购也要求采购人诚实守信，不得有以各种借口规避采购；确定货物特殊要求，从而限制其他供应商投标；对不合意的中标供应商以各种理由刁难等不诚信、不道德行为，可以说诚信关系到政府采购制度的生命力，关系到政府采购事业的顺利推进。因此政府采购需要诚信，社会呼喊诚信。
现阶段，我国政府采购改革已迈入了关键时期，政府采购被写入了政府工作报告和“十二五”规划纲要。政府采购制度的辐射面飞速向社会公共事业、“三农”、民生领域扩展，政府采购的社会服务职能日益凸显，政府采购规模逐步扩大，2010年我市采购规模超过5亿元，采购规模占全市一般预算收入的11.7%，节约资金7689万元，取得了较好的社会效益和经济效益，得到了社会各界和市级机关各单位的肯定。但是同样应看到，对照职责和诚信的要求，不诚、失信现象在政府采购工作中仍然不同程度的存在，如不予以改进和解决，就会损害形象，贻害事业，最终会失信于民。为此，我们在今后工作中不仅做到与诚信同行，还要做诚信的保护者，诚信的代表者，诚信的实践者，而且要付诸在政府采购务实高效的行动中。
一是潜心学，注重能力提升，增强谋划创新政府采购工作的主动性。读书修身，从政立德。要想给人一碗水，自己得有一桶水。要把学习作为一种追求、一种责任、一种需要，要静下心，用恒心，全身心投入，坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，做到真学、真懂、真信、真用，不断提升自己的能力素质，使一切有益的知识和文化入脑入心，沉淀在我们的血液里，融汇在廉洁从政的行为中。1、提升业务能力。政府采购工作政策性和原则性都很强，当科学发展、可持续发展等成为发展的主导理念时，政府采购如何与时俱进，如何落实科学化、精细化、可持续发展理论，不仅考验着政府采购制度的可行性，也考验着我们对政府采购改革和实践的驾驭力与统筹力。因此平时要做到对相关的政策法规了然于胸，对政府采购对象各方面的情况了如指掌，努力成为做好本职工作的行家里手。2、提升实践能力。切实增强主动服务意识，转变服务理念，改进服务方式，提高服务水平，急采购人之所急，解采购人之所难，真正把采购人满意不满意、赞成不赞成作为衡量政府采购工作的重要指标，通过定期组织政府采购业务培训，开展加强政府采购科学化精细化管理等专题研讨，增强政府采购从业人员依法行政和依法采购的观念，提高采购管理和操作执行水平以及解决复杂问题的能力。3、提升创新能力。当政府采购改革不断迈向深入，并日渐成为社会公众的身边之物、日常话题时，政府采购如何从关键环节公开向全过程公开、从程序公平向实质公平、从注重过程公正向注重结果公正转变，考验着政府采购完善制度和规范操作的创新能力，为此我们要主动适应新形势新任务下政府采购工作的新变化，用创新的眼光谋划、研究政府采购工作，解决新问题，取得新突破；要“跳出采购看采购”，用创新的理念融入、推动政府采购工作，加快推进电子化政府采购建设进程，在网上竞价基础上，扩充专家评委库管理、供应商诚信考核管理功能，不断创新政府采购方式和管理模式，着力打造政府采购工作新亮点、新品牌。
二是树理念，注重诚信建设，突出政府采购考核的必要性。打造诚信社会是一项长期复杂的系统工程，需要由各部门各行业各阶层各群体来构筑。树立诚信理念，要注重德法并重，在财政工作和财政干部队伍中体现出诚信道德，展现出财政文化。立德守信，财政先行。当前政府采购工作的推进靠的就是政府公正公信力--诚信，阳光交易在阳光下进行，公开、公平、公正是政府采购的基石，政府采购供应商的诚信守法关系到政府采购的服务质量，关系到政府采购工作的深入推进，因此要通过建立供应商诚信考核机制，做到日常监管与重点项目全过程监管相结合：1、通过问卷调查，对定点、会员供应商的供货质量、服务质量进行调查，并将统计排名结果在如皋新闻媒体上公布，让供应商接受社会监督。2、开展定点、会员供应商考核评星活动。每年底对供应商进行考核，并实行奖惩制，考核排名前五名的加星，后两名的摘星并进行整改，整改不到位的取消政府采购定点资格。对在采购活动中拒不兑现合同规定的服务条款的供应商，要敦促采购人依法追究供应商的经济法律责任，同时要对照政府采购法律法规严加惩处，情节严重的可将其列入“不良记录”名单，通过考核规范约束供应商行为，创造诚信守法的政府采购市场，以为采购单位服务的高质量和高效率来取得社会的支持和理解。
三是修党性，注重作风转变，提高政府采购工作的实效性。“为政之要，在于安民；为人之要，在于修德。”德是人的立身之本，是人品的“名片”、人格的“品牌”，优秀的思想品质和道德修养是树立良好形象的基础和前提。党性是党的世界观、政治理想和人生理念的集中体现，也是立德之本。作为党员干部，锤炼坚强的党性一时一刻都不能放松。要认真学习掌握中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的精神实质，增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，在思想境界上要超越自我，在重大问题上要旗帜鲜明，在重大行动上要积极响应，做坚定理想信念的表率。要大力弘扬务实作风，把精力集中到抓工作、办实事、解难题、求实效上。进一步改进如皋政府采购信息网版面设计，丰富和完善相关栏目内容，增强信息发布的时效性和权威性，进一步提高政府采购信息网的社会影响力，规范政府采购文件编制、信息公告和采购合同格式以及产品验收等环节的具体标准和程序要求，推进政府采购流程标准化。通过树立科学化精细化工作理念，把今年分解落实的目标任务一项一项抓实，事情一件一件办好，不断夯实政府采购各项基础工作，提高政府采购规范化、精细化水平。
四是养廉气，注重廉洁从政，强化拒腐防变的自觉性。 “壁立千仞，无欲则刚”。作为政府采购工作人员，正如社会上所议论的，现在是多少双眼睛盯着自己，多少张嘴巴议论着自己，多少条腿奔向自己，面对不法供应商的金钱或物质诱惑，面对亲情、友情、说情，如何在本职岗位上坚持底线，不踩“红线”、不越“雷池”、不闯“禁区”，做到不为权力所累，不为金钱所惑，不为名利所缚，警钟常鸣。一要诚。对党忠诚，对法律忠诚，对事业负责，诚心诚意地为人民服务，做一个负责任的且诚实守信的人；二要正。自身要正，身正不怕影子歪；待人要正，能出于公心，敢讲真话；处事要正，能坚持原则，依法办事；三要廉。能抵得住诱惑，耐得住清贫，守得住防线，经受得住改革开放和社会主义市场经济大潮的考验；四德。自觉遵守公民基本道德规范，在社会上，能践行社会公德；在家庭，讲究家庭美德；在单位，履行职业道德。上述"诚""正""廉""德"实际上是对一个干部立德守信、为人处世的基本要求，亦是一名财政干部应该做到或守住的底线。总之在政府采购工作中要始终保持“如履薄冰，如临深渊”的心态，坚持慎言、慎行、慎独、慎微，增强拒腐防变的自觉性，切实做到不正之风不染，不义之财不收，不洁之事不干，充分彰显党员干部清正廉洁、勤政为公的本色，树立财政人诚信守法的良好形象。